報告名稱

國家能源集團山西神頭第二發(fā)電廠有限公司儲煤場全封閉改造項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告

建設(shè)單位（用人單位）名稱

國家能源集團山西神頭第二發(fā)電廠有限公司

聯(lián)系人

宋新娥

地理位置

山西省朔州市朔城區(qū)神頭鎮(zhèn)，國家能源集團山西神頭第二發(fā)電廠有限公司廠區(qū)東南側(cè)的儲煤場

項目名稱

國家能源集團山西神頭第二發(fā)電廠有限公司儲煤場全封閉改造項目

項目簡介

神頭第二發(fā)電廠有限公司用煤儲存在北煤場、中煤場、南煤場的露天煤場內(nèi)，現(xiàn)有露天煤場僅有防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施，隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及國家環(huán)保政策的不斷加強，國家對環(huán)境保護的要求越來越高，特別是對能源行業(yè)環(huán)境污染的控制更加嚴格，單純的露天儲貯煤場加防風(fēng)抑塵網(wǎng)已無法滿足環(huán)保要求。神頭第二發(fā)電廠擬對露天煤場區(qū)域?qū)嵤┓缐m封閉改造，由條形露天煤場加防風(fēng)抑塵網(wǎng)改造為氣膜式全封閉煤場，在保證原有兩臺斗輪堆取料機大型設(shè)備使用的同時，盡量維持原有煤場有效堆煤空間，并在滿足各項要求的前提下盡量向外擴大煤場面積。2019年7月，由中冶京誠工程技術(shù)有限公司編制了該項目可行性研究報告。2020年3月23日，取得企業(yè)投資項目備案信息，備案編號：朔開創(chuàng)備案【2020】17號。

該項目為投入使用后存在職業(yè)病危害的項目，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》，神頭第二發(fā)電廠有限公司委托河北利康工程技術(shù)有限公司對煤場封閉工程按照相關(guān)法律、法規(guī)、標準規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

評價人員

項目負責(zé)人

孫巖

報告編制人

倪麗耐、馬立晶、范鳳杰

現(xiàn)場調(diào)查人員

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時間

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采樣人員

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時間

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檢測人員

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時間

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建設(shè)項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

該項目生產(chǎn)、運行過程中產(chǎn)生或存在的主要職業(yè)病危害因素有：噪聲、煤塵、甲烷等。類比企業(yè)的職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，預(yù)計在正常運行情況下，除推煤機司機接觸煤塵的濃度可能超標外，其他作業(yè)人員實際接觸煤塵、噪聲等的濃（強）度可控制在職業(yè)接觸限值范圍內(nèi)。

評價結(jié)論

與建議

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，本項目屬于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的火力發(fā)電（燃煤發(fā)電）。根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）規(guī)定，本項目屬于職業(yè)病危害風(fēng)險分類嚴重的行業(yè)。

本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素為煤塵、噪聲。根據(jù)類比檢測結(jié)果，推煤機司機接觸煤塵的濃度、噪聲的強度超過國家限值水平，長時間接觸高濃度的粉塵可能導(dǎo)致塵肺��；長時間高噪聲場所作業(yè)會造成對聽力損傷。根據(jù)擬建項目的實際情況，經(jīng)綜合分析，判定擬建項目為職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目。

建議：

（1）用人單位應(yīng)嚴格執(zhí)行與職業(yè)病防治相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，動態(tài)監(jiān)測工作場所職業(yè)病危害因素的濃度及強度的變化，以便及時采取措施，降低工作場所作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的濃度或強度，符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求。

（2）本項目應(yīng)在項目竣工驗收前，按照法律、法規(guī)的要求，為接觸粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)健康檢查，并建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

（3）進一步加強職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的維護和檢修工作，保證職業(yè)病防護設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備同時運轉(zhuǎn)，重點關(guān)注職業(yè)病危害因素關(guān)鍵控制點。

（4）定期對員工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育和考核，加大對防護用品使用的監(jiān)督檢查力度，教育職工增強個人防護用品佩戴意識，嚴格按崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程進行作業(yè)。

（5）擬建項目推煤機司機接觸煤塵的濃度、噪聲的強度均有可能超過職業(yè)限值水平。建設(shè)單位應(yīng)從以下方面降低推煤機司機接害程度：a.推煤機司機每天工作12小時，勞動組織和制度不合理，應(yīng)按《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》（國務(wù)院令[1995]第174號）調(diào)整，縮短接害時間，從而降低煤塵、噪聲的危害程度。b.加強現(xiàn)場管理，及時清掃，避免產(chǎn)生二次揚塵。c.嚴格要求推煤機按操作規(guī)程作業(yè)，正確佩戴防塵口罩、耳塞等個體防護用品。

（6）本項目施工前，應(yīng)進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，項目投產(chǎn)后，在試運行30日～180日內(nèi)應(yīng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

（7）本項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告通過評審后，如生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價和評審。

專家組評審意見

2020年6月16日國家能源集團山西神頭第二發(fā)電廠有限公司，組織專家對《國家能源集團山西神頭第二發(fā)電廠有限公司煤場全封閉改造項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》（以下簡稱預(yù)評價報告）進行了評審，評審組由柴棟梁、元培紅、王淵組成，柴棟梁擔(dān)任組長，

   專家組認為河北利康工程技術(shù)有限公司編制的《國家能源集團山西神頭第二發(fā)電廠有限公司煤場全封閉改造項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》的格式內(nèi)容規(guī)范，符合國家法律法規(guī)和導(dǎo)則的要求；報告對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的主要職業(yè)危害因素進行了辨識，該項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，報告提出了比較合理有效的職業(yè)病防護設(shè)施和管理措施，可以起到保護從業(yè)人員健康的作用。同意通過該預(yù)評價報告的評審。但評價單位應(yīng)就下列內(nèi)容進行補充完善：

1.項目背景中應(yīng)完善項目建設(shè)單位和項目的具體情況介紹。

2.補充完善職業(yè)病防護設(shè)施的補充措施。

3.根據(jù)類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測超標的情況對建設(shè)項目提出控制職業(yè)病危害因素的合理的建議。

4.補充、完善評審會上提出的其他修改意見。

                專家組長：柴棟良

                專家組成員：王淵、元培紅

                2020年6月16日