報告名稱

大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司廣元芳地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場工程項目職業(yè)病危害控制效果評價

建設(shè)單位（用人單位）名稱

大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司

聯(lián)系人

梁宇洋

地理位置

本項目位于四川省廣元市朝天區(qū)境內(nèi)，場址中心地理坐標(biāo)約為東經(jīng)106°0'28.80"、北緯32°39'11.58"。

項目名稱

大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司廣元芳地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場工程項目

項目簡介

廣元芳地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場工程項目由大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司投資建設(shè)。大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司是中國大唐集團(tuán)公司注資成立的全資子公司，2012年5月成立，由大唐四川發(fā)電有限公司投資管理。

我國是風(fēng)能蓄量較豐富的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人類對環(huán)境的保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)，人們更注重生存質(zhì)量，開發(fā)綠色環(huán)保新能源成為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，作為綠色環(huán)保新能源之一的風(fēng)力發(fā)電場的開發(fā)建設(shè)是十分必要的。四川省廣元市山地風(fēng)能資源具有一定開發(fā)價值，開發(fā)風(fēng)電符合可再生能源發(fā)展規(guī)劃和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司投資86060.37萬元建設(shè)大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司廣元芳地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場工程項目。

大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司于2017年6月5日取得了四川省發(fā)展和改革委員會《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于核準(zhǔn)廣元方地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場工程項目的批復(fù)》（川發(fā)改能源函[2017]648號）；后由于曾家山旅游發(fā)展等需要，對風(fēng)電場建設(shè)范圍進(jìn)行了調(diào)整，建設(shè)內(nèi)容不變，并于2019年1月16日取得了四川省發(fā)展和改革委員會《廣元方地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場核準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)整的批復(fù)》（川發(fā)改能源函[2019]61號），同意調(diào)整建設(shè)項目。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》，本項目屬于存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，因此，2022年11月1日大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司委托河北利康工程技術(shù)有限公司對廣元芳地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場工程項目按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

評價人員

項目負(fù)責(zé)人

倪麗耐

報告編制人

馬立晶、陸凱明

現(xiàn)場調(diào)查人員

何陽光、陸凱明

時間

2022.11.22

采樣人員

何陽光、陸凱明

時間

2022.11.23

檢測人員

何陽光、陸凱明

時間

2022.11.23

建設(shè)項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

本項目工作場所存在的主要職業(yè)病危害因素為噪聲、工頻電場。

本次檢測應(yīng)檢樣品數(shù)18個，實檢樣品數(shù)18個，檢測結(jié)果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）要求。

評價結(jié)論

與建議

依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的風(fēng)力發(fā)電。

該公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素包括噪聲、工頻電磁場等。根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)[2021]5號）規(guī)定，該公司職業(yè)病危害風(fēng)險分類為一般。

綜上所述，通過對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與有效性評價和總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等符合性評價，同時結(jié)合本次職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，本項目能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；具備了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收條件。本項目在將來正常生產(chǎn)過程中，采取控制效果評價報告所提補(bǔ)充措施及建議的情況下，職業(yè)病危害因素能夠得到有效的控制，符合國家有關(guān)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

建議：

1、總體布局補(bǔ)充措施及建議

廣元市區(qū)內(nèi)辦公樓建設(shè)完成后，升壓站內(nèi)中控室應(yīng)盡快遷至市區(qū)辦公樓內(nèi)，升壓站采用“無人值班，少人值守”方式運行，廣元市主控室內(nèi)實現(xiàn)風(fēng)電場和升壓站的集中監(jiān)控及管理。

2、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品補(bǔ)充措施及建議

（1）升壓站配備的防毒面具數(shù)量要大于等于站場人數(shù)，要做到全覆蓋；防毒面具存放位置要固定，建議存放至庫房或控制室內(nèi)醒目位置。

（2）防毒面具濾毒盒建議配備3M6003有機(jī)及酸性氣體濾毒盒，可防護(hù)有機(jī)蒸氣（如苯及同系物、汽油、丙酮、二硫化碳、醚等）、氯氣、鹽酸、二氧化硫、硫化氫、氫氟酸等。

3、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施補(bǔ)充措施及建議

（1）要加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，制定好相關(guān)維護(hù)保養(yǎng)、檢定校準(zhǔn)的周期；正壓式呼吸器等救援物資檢定校準(zhǔn)期間，要有備用補(bǔ)上，確保救援物資數(shù)量滿足使用要求；要保證風(fēng)機(jī)筒倉和蓄電池室內(nèi)通風(fēng)設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、后作業(yè)”的原則。

（2）由于風(fēng)電場地理位置偏遠(yuǎn)導(dǎo)致交通不便，建議培養(yǎng)兩名急救人員，負(fù)責(zé)對常見急癥進(jìn)行現(xiàn)場初步處理、對傷員進(jìn)行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治、現(xiàn)場心肺復(fù)蘇、開展群眾性現(xiàn)場救護(hù)知識普及培訓(xùn)等。

（3）應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)設(shè)專人保管，應(yīng)急救援物資要規(guī)范擺放，不能與生活物資擺放在一起；應(yīng)急物資柜不能上鎖,必須方便容易打開,方便在應(yīng)急情況下容易拿到救援用品。

（4）急救藥品要專人管理，定期檢查藥品有效期；急救藥品使用后，應(yīng)及時清點、補(bǔ)齊藥品，以備后用。

（5）風(fēng)機(jī)筒倉、電纜溝井等存在密閉空間的作業(yè)場所進(jìn)行檢維修時，作業(yè)人員應(yīng)按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T205-2007）進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)時，注意通風(fēng)，實行兩人監(jiān)護(hù)制度，即一人操作，一人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人要堅守崗位，做好配合，不準(zhǔn)擅離職守，時刻注意操作者動態(tài)，防止缺氧窒息、中暑等事故的發(fā)生。

（6）化糞池、污水處理裝置清淤時，選擇具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位，告知清淤單位在操作過程中可能存在的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等，并明確雙方各自的職責(zé)，同時加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

（7）六氟化硫充裝由設(shè)備廠家完成，充裝前雙方應(yīng)簽訂合同，合同中明確雙方職責(zé)，充裝過程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，避免危害事故發(fā)生。

4、職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施及建議

（1）要加強(qiáng)對外委、外包工程的職業(yè)健康管理，將外委、外包單位和人員納入職業(yè)衛(wèi)生管理范圍。在承包商管理的基礎(chǔ)上，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照公司的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，對查出的問題督促整改，并跟蹤檢查，定期公布，確保作業(yè)人員的身體健康。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移、外包給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的企業(yè)或個人。

（2）本項目與東方電氣公司簽訂了兩年的質(zhì)保期技術(shù)服務(wù)合同，風(fēng)機(jī)設(shè)備運行維護(hù)由設(shè)備生產(chǎn)廠家東方電氣公司負(fù)責(zé)，針對質(zhì)保期技術(shù)服務(wù)合同到期提出2個解決方案：1.繼續(xù)與東方電氣公司簽訂長期技術(shù)服務(wù)合同；2.公司應(yīng)立即安排人員跟隨東方電氣公司維修人員學(xué)習(xí)，并要求東方電氣公司定期安排人員來培訓(xùn)指導(dǎo)；如兩年質(zhì)保期到期時，風(fēng)電場人員仍不能達(dá)到獨立完成運行維護(hù)的要求，則繼續(xù)和東方電氣公司簽訂短期技術(shù)服務(wù)合同作為緩沖期，直到風(fēng)電場人員全部學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格。

（3）應(yīng)完善公告欄內(nèi)容，主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機(jī)構(gòu)名稱等內(nèi)容。

（4）應(yīng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使勞動者知悉工作場所存在的職業(yè)病危害，掌握有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的正確使用維護(hù)方法及相關(guān)警示標(biāo)識的含義，并經(jīng)書面和實際操作考試合格后方可上崗作業(yè)。

（5）依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令[2020]第5號）等相關(guān)要求，屬于職業(yè)病危害一般的用人單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。

5、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施及建議

（1）規(guī)范開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，公司應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定及時組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，保證接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者100%體檢，并按照體檢結(jié)果進(jìn)行妥善處理。

（2）上崗前：應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動者，包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。

（3）在崗期間：應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素，定期安排勞動者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。對在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期（報告5.2章節(jié)）。需要復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查要求增加相應(yīng)的檢查項目。

（4）離崗時：對準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動者離崗前 30 日內(nèi)組織勞動者進(jìn)行離崗時的職業(yè)健康檢查。勞動者離崗前 90 日內(nèi)的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時的職業(yè)健康檢查。用人單位對未進(jìn)行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

專家組評審意見

根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，2023年3月12日對大唐廣元風(fēng)電開發(fā)有限公司廣元芳地坪二期（羅圈巖）風(fēng)電場工程項目職業(yè)病危害控制效果評價報告組織了評審。由李勇、侯永年、陸建偉組成評審組，陸建偉擔(dān)任評審組組長。

通過聽取建設(shè)單位與評價單位的介紹并進(jìn)行認(rèn)真論證評審，專家組認(rèn)為：評價機(jī)構(gòu)具有法定資質(zhì)，報告書內(nèi)容、格式符合相關(guān)規(guī)范的要求，評價方法適當(dāng)，引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較充分，職業(yè)病危害因素辨識較準(zhǔn)確，評價結(jié)論客觀，建議可行。該報告書明確了建設(shè)項目概況，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況、工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測情況、職業(yè)病危害因素對勞動者健康危害程度、職業(yè)病危害防治管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和控制措施以及正常生產(chǎn)后職業(yè)病防治預(yù)期效果等進(jìn)行了分析、評價，對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行了檢測、分析和評價，提出了職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施和建議，評價結(jié)論中對建設(shè)項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別判定正確，并明確了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

專家建議：

1.補(bǔ)充評價依據(jù)、評價方法；

2.完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施分析及評價；

3.細(xì)化應(yīng)急救援設(shè)施的描述、分析及評價；

4.對外包外委環(huán)節(jié)、管理體系建設(shè)部分寫實，細(xì)化評價和建議；

5.補(bǔ)充附件附圖資料。

同意評價機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別為“一般”的結(jié)論。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按專家組意見對報告書進(jìn)行修改完善，并經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)后通過，交由建設(shè)單位存檔備查。

現(xiàn)場調(diào)查采樣、評審等照片